各区县煤矿安全监管部门、重庆南桐矿业公司、松藻煤电公司、中梁山煤电气公司：
为强化煤矿安全工作，净化煤矿安全生产秩序，营造遵章纪律、依法办矿、依法管矿、安全生产、公平竞争的良好氛围，构建渝南煤矿安全生产长效机制，经研究决定开展对不诚信煤矿企业的监察执法工作，现将有 关要事项通知如下：
一、不诚信煤矿企业的界定
（一）安全不诚信煤矿企业
凡有以下情形之一的，一律界定为“安全不诚信企业”：
1.事故多发矿井：发生一次死亡10人以上事故和一年内连续发生3起以上事故的。
2.瞒报煤矿事故或隐瞒事故真相或伪造、故意破坏事故现场的。
3.降低安全生产条件，隐瞒重大安全隐患的。
4.长期不建立健全安全管理机构、不按规定对从业人员进行安全教育和安全培训的。
5.拒不执行煤矿安全监察监管指令的。
6.拒绝、阻碍监察或监管人员检查的。
7.社会影响极为恶劣的其它安全生产违法行为。
（二）廉政不诚信煤矿企业
凡有下列情形之一的，一律界定为“廉政不诚信企业”：
1.弄虚作假，通过不正当手段骗取煤矿安全监察机构行政许可或行政审批的。
2.向监察人员送“红包”、“干股”、美色的。
3.以技术咨询为名向监察人员“支付”费用的。
4.肆意毁誉监察人员或用恶毒语言攻击威胁监察人员的。
5.谣言惑众，严重损坏煤监煤机构形象的。
6.造成社会恶劣影响的其它行为。
二、处置办法
（一）建立不诚信煤矿企业档案，凡被记录在案的煤矿企业，一律列为监察执法重点对象。
（二）对不诚信的煤矿企业，定期或不定期实施解剖式监察。
（三）联合地方国土、公安、工商和监管部门，对不诚信的煤矿企业进行联合执法。
（四）对不诚信煤矿企业的安全生产违法行为依法立案查处。
（五）对当年被列入不诚信的煤矿企业，一律通报批评。
（六）定期对不诚信的煤矿企业进行“约谈”。
三、撤消“不诚信煤矿企业”称谓的条件
（一）凡达到以下条件，撤消“安全不诚信煤矿企业”称谓：
1.一年内杜绝重伤以上未遂事故，连续两年杜绝死亡事故。
2.具备安全生产条件，及时排查并正确处置重大安全隐患。
3.严格遵守国家法律、法规和规章，严格执行国家安全标准、行业安全标准和技术规范，依法组织生产。
4.建立健全安全管理机构、加强对从业人员进行安全教育和安全培训。
5.认真执行煤矿安全监察监管指令。
（二）凡达到以下条件，撤消“廉政不诚信企业”称谓：
1.在三年内或连续五次以上到矿监察执法时，不再发生不廉政行为。
2.依法取得煤矿安全监察机构行政许可或行政审批。
3.向煤监机构如实报告不廉洁或违纪的有关行为。
4.认真执行监察监管指令，依法办矿，自觉接受法律制约。
5.积极维护煤监机构形象。
二〇〇九年三月三日 |
