指导思想：
深入贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻党的安全生产方针，继续解放思想，牢固树立执政为民、服务发展的思想理念,强化监察执法，努力降低事故，加强班子、队伍、制度三项建设，认真实施局党组提出的“三个务必坚持，九个着力加强”，推进标准化分局建设，积极探索具有自身特色的煤监文化，创建一流煤监分局。
目标任务：
---确保完成重庆煤监局下达的各项考核指标；
---杜绝重大以上事故的发生；
---煤矿安全事故死亡人数、百万吨死亡率、较大事故起数明显下降；
---实现计划监察执行率、行政执法适用法律法规准确率、煤矿安全举报立案查处率、事故按期结案率、培训工作完成率、行政复议和行政诉讼维持率等6个100%；
---队伍勤政廉洁，做到严格执法、公正执法、规范执法、廉洁执法、文明执法。
工作要点：
一、认真履行煤矿安全监察职责，确保监察执法工作落实到位
认真开展三项监察执法工作，依法打击煤矿安全生产的违法行为，加大对重点地区、重点煤矿实施集中式、解剖式监察，切实和改善辖区内煤矿的安全生产基础条件。坚持实施有计划的监察，做到季度有安排，月度有总结。坚持做好对区县煤矿安全监管部门的检查指导和对煤矿企业的服务，认真贯彻落实国家监察、地方监管、企业负责的安全监管体制，对地方监管部门要开展经常性的检查指导，帮助地方提高监管水平和质量。坚持按照“四不放过”的原则开展事故调查处理工作，加大事故责任追究力度，消除事故矿井安全隐患，降低一般事故的发生，杜绝重大以上事故。建立安全和廉政不诚信企业档案，加强对不诚信企业的监察执法，倡导和培育煤矿诚信意识。
二、有效开展执法监督，确保监察执法的严肃性
强化行政执法督查与纪律监督工作，成立领导小组对严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法情况进行监督检查，及时纠正行政执法过程中存在的问题，避免失职渎职事件的发生，保证行政执法的严肃性。通过对执法文书进行检查、事故调查取证进行事后抽查、举报查处结果进行复查、复查验收煤矿进行抽检复查、法律引用和量化执法进行督察、技改验收矿井进行安全设施单项抽检等，抽查率不低于5%。对执法监督情况全年进行一次总结分析，好的做法要及时进行推广，存在的问题及时分析处理，促进监察执法手段的创新和监察执法效果的提高，并纳入对监察人员的年终考核。
三、狠抓瓦斯治理工作，大力推进技术体系建设
坚决贯彻执行瓦斯治理十六字方针，认真贯彻国家局、重庆市政府和重庆煤监局加强瓦斯治理的工作部署，紧紧抓住通风系统、抽采抽放、监测监控、现场管理四个关键环节，督促煤矿企业落实瓦斯治理主体责任和地方人民政府落实瓦斯治理的监管责任，今年要针对渝南片区的实际，在不断建立完善通风系统的基础上，加强瓦斯抽采工作，督促煤矿企业建立地面永久抽放系统，用抽放量来科学监察抽放效果。加强煤矿技术体系的建设，强制煤矿配备技术负责人，加强对辖区内煤炭行业监管部门技术负责人的指导，坚持每半年定期召开一次技术负责人会议。
四、完善权力制约机制，推行民主保障权力运作
坚持民主集中制，落实领导班子实行分工负责制，在加强集体领导的同时，进一步健全领导班子成员分工负责制，常规工作实行分管制、专项工作实行落实领导负责制、难点工作实行责任领导负责制。坚持重大事项集体决策，凡属重大事项，必须经党总支会议和局长办公会集体讨论、民主决策。凡是涉及分局干部人事、行政许可、行政处罚、财务管理、物资管理以及其他重大事项的办理都必须经过集体研究，统一思想和意见才能办理和执行。坚持党政定期通报制度，党政主要负责人定期沟通党务工作和行政情况，加强协调和配合，共同围绕上级党政的中心工作和任务，制定措施来加以完成。
五、加强党风廉政建设，不断提高反腐防腐能力
加强党风廉政教育，坚持按照分局制定的学习计划开展学习活动，用科学发展观武装头脑，坚定理想信念。通过开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育等活动，牢固廉洁自律的防线，树立正确的人生观、价值观和权力观，切实增强了抵御诱惑和拒腐防变的能力。加强廉政制度建设，用制度约束和规范行为，继续坚持不断完善内部制度建设，用制度约束权力，用制度规范行为。通过明确权限，规范程序，集中审核，内外监督，有效杜绝了个人擅自用权的行为。强化廉政监督，认真开展党内监督、民主监督，坚持执行好“一岗双责”，进一步完善党风廉政责任区建设，从源头抓好反腐倡廉工作。充分发挥廉政监督员的作用，完善内部民主监督机制的同时，要不断强化外部监督，充分发挥党风廉政监督员的作用，对分局全体工作人员进行监督，及时报告违法违纪情况。实施家庭助廉工作，在全分局监察人员配偶中开展“家庭助廉洁”活动,引导监察人员配偶做到“助廉六要”,即:要勤学习、要常沟通、要细观察、要敲警钟、要把好门、要正家风。年度召开一次家庭助廉会，邀请全体监察人员家属参加，让家属了解自己的丈夫所从事的神圣而光荣的工作，理解并支持丈夫安心搞好煤矿安全监察工作，加强家庭廉洁文化建设,建立家庭反腐倡廉的牢固防线。
六、不断强化班子建设，快速提升领导素质能力
加强理论学习，不断提高各级班子成员的思想政治素质，坚持和完善中心组学习制度，每月安排一次，每年度集中学习不少于12次。强化个人业余时间自发学习政治理论，以《领导科学概论》全国干部培训教材为主要内容，紧密联系实际，着力增强思维能力的问题，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高班子成员的管理能力和水平。认真贯彻落实民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发挥班子每个成员的智慧，达成共识、形成合力，把大家的意见转化为班子的决策，确保决策的科学性、正确性；提高领导艺术，开展创建“五好班子”活动，用自我教育、自我激励、自我提高的方法，加强自身的党性锻炼和修养，成为德才兼备的领导，围绕“五好班子”的标准，查找差距，增添措施，进一步提高领导干部思想政治素质，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，切实做到学习风气好、团结协作好、作风建设好、勤政廉政好和工作业绩好。
七、深入开展队伍建设，全面提高综合素质能力
强化知识和能力培训，坚持开展业务知识的学习，每月分局组织开展1次集中学习，各室开展2次学习，学习法律法规、专业知识，拓展监察人员的知识面，提高工作能力和水平。坚持“三个执法”，严格监察执法，强化执法规范化建设。实施煤矿安全监察执法规范化工作，规范执法程序、执法文书，切实解决当前执法中存在的不正确、不准确、不规范的行为，做到执政为民和服务发展，提高煤矿安全监察工作的执行力和公信力。规范行政执法行为,实现了执法权限法定化、执法内容公开化、执法程序合法化、执法责任明晰化,执法行为规范化。进一步增强分局内部的团结协调，班子团结协作，各室之间协调配合，监察人员之间互相团结，心往一处想，劲往一处使，成为一支内强外刚的煤矿安全监察队伍。进一步加强监察员内部交流机制，让新进的同志在不同的岗位上得到锻炼，让较长时间在一个室工作的同志监察片区得到更换，有利于调动积极性，避免熟人执法的现象。
八、大力开展主题活动，实现爱我煤监重塑形象
以开展“爱我煤监、重塑形象”主题活动为契机，促进标准化分局的建设。在学习实践科学发展观的基础上，加强监察人员的学习教育，认识煤矿监察工作是光荣而神圣职业，充满自信力，自觉保持团结奋进、清正廉洁、严明高效的精神风貌。按照重庆煤监局标准化分局建设的要求，在思想政治建设标准化、执法能力建设标准化、基础管理建设标准化、廉政建设标准化、服务基层建设标准化上狠下功夫，对照标准找差距、按照要求添措施、执行标准不放松，争创一流标准划分局，力争今年年底初见成效。
九、丰富文化娱乐生活，构建和谐渝南职工之家
切实发挥工会作用，创建“文明单位”、“合格职工之家”。按照分局工会活动的方案，进一步开展寓教于乐、形式多样的文化体育活动，组织安排好职工群众的业余生活，安排好外出参观学习。从生活细节上关心职工，对生病住院职工要及时进行看望和慰问，对职工生日当天要开展慰问，让分局职工体会到单位和组织的温馨，更好的为监察执法努力工作。
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